duminică, 3 februarie 2013

Punct de vedere al Asociatiei pentru Promovarea Medierii





Catre

CONSILIUL DE MEDIERE
MINISTERUL JUSTITIEI
GUVERNUL  ROMANIEI


                                               PUNCT DE VEDERE
cu privire la prorogarea termenului de intrare în vigoare a introducerii sancţiunii inadmisibilităţii pentru neparcurgerea procedurii de informare privind avantajele medierii până la data de 1 august 2013


            Asociatia pentru Promovarea Medierii, a luat act cu mirare de modificarea termenului de intrare în vigoare a anumitor articole din Noul Cod de Procedura Civila si anumitor prevederi din domeniul medierii, modificare inopinată intervenită prin adoptarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului din data de 30 ianuarie 2013.
            Aceasta modificare a aparut cu 24 de ore inainte de intrarea in vigoare a informarii obligatorii privind medierea, fara nici o consultare a mediatorilor si fara nici o consultare a Consiliului de Mediere.
            Ordonanta de Urgenta nr.4 stabileste termene pentru intrarea in vigoare a Legii Medierii astfel:
1.      sedintele de informare despre mediere in cauze civile: 15 februarie, odata cu intrarea in vigoare a Noului Codului de Procedura Civila;
2.      sedintele de informare despre mediere in cauze penale: data de intrare va fi cea de intrare a Noului Cod de Procedura Penala;
3.      sanctiunea inadmisibilitatii cererii de chemare in judecata in cazul neindeplinirii de catre reclamant a obligatiei de a participa la sedinta de informare privind medierea: 1 august 2013.
In motivarea prorogarii sanctiunii inadmisibilitatii cererii de chemare in judecata s-a retinut faptul ca "pentru neparticiparea la şedinţa de informare cu privire la beneficiile medierii, Noul Cod de procedură civilă prevede sancţiunea aplicării unei amenzi judiciare, se amână dispoziţiile privitoare la sancţiunea inadmisibilităţii cererii de chemare în judecată, introdusă prin OUG nr.90/2012 pentru a se verifica și evalua evitarea dublei sancționări a acestei conduite"
            Noul Cod de procedura civila spune, asa cum a fost aprobat, in art. 187 - (1) Daca legea nu prevede altfel, instanta, potrivit dispozitiilor prezentului articol, va putea sanctiona urmatoarele fapte savarsite in legatura cu procesul, astfel: 1. cu amenda judiciara de la 100 lei la 1.000 lei: (...) f) refuzul partii de a se prezenta la sedinta de informare cu privire la avantajele medierii, in situatiile in care a acceptat, potrivit legii”.
            Fata de aceste argumente Asociatia pentru Promovarea Medierii doreste sa faca anumite precizari:
1.      inlocuirea inadmisibilitatii actiunii cu amenda nu este deloc benefica, deoarece conform art.187 CPC, amenda se aplica doar atunci cand partea a acceptat sa se prezinte la informare cu privire la avantajele si procedura medierii, iar ulterior nu si-a indeplinit angajamentul luat;


2.      daca judecatorul nu va indruma partea la informarea sau daca partea refuza sa mearga la informare, nu avem nici o sanctiune, ori din experienta membrilor asociatiei aceste cazuri sunt cele mai des intalnite;
 
3.      judecatorul nu va avea timp sa explice pentru fiecare dosar, fiecaruia in parte, care sunt sanctiunile in caz de neindeplinire a obligatiei asumate - acceptarea de a se informa la mediator;

4.      aplicarea acestei sanctiuni, asa cum este lasata prin aceasta ordonanta, va fi discretionara, va naste controverse, va fi apreciata de fiecare judecator in parte in functie de caz, persoana, diverse criterii, iar medierea nu-si va atinge scopul impus de legiuitor.
  
Prin urmare, fata de cele argumentate mai sus, Asociatia pentru Promovarea Medierii, va solicita sa reveniti cat mai curand posibil asupra termenului de intrare in vigoare a sanctiunii prevazuta de OUG90/2012, respectiv inadmisibilitatea actiunii in cazul in care partile nu fac dovada participarii la sedinta de informare obligatorie privind medierea, cu intrare in vigoare mai devreme de 1 august 2013 - preferabil 15 februarie, momentul intrarii in vigoare a NCPC.
 




                   Cu stima
                    presedinte APPM – Dediu Nicolae


Niciun comentariu: